{"id":4410,"date":"2016-02-26T14:09:00","date_gmt":"2016-02-26T13:09:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410"},"modified":"2021-02-26T08:48:04","modified_gmt":"2021-02-26T07:48:04","slug":"actu-jurisprudence-contestations-en-refere-des-mesures-gouvernementales-anti-covid-une-voie-sans-issue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410","title":{"rendered":"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ?"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Depuis quelques mois, le Conseil d\u2019\u00c9tat fait face \u00e0 une avalanche de recours portant sur les mesures r\u00e9glementaires liberticides d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement pour lutter contre la propagation du coronavirus dans le cadre de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire. Sans grande surprise, certains de ces recours juridictionnels sont plus particuli\u00e8rement dirig\u00e9s contre celles de ces mesures qui restreignent la pratique des activit\u00e9s physiques et sportives sur le territoire national.
Le plus souvent, les requ\u00e9rants font usage de la proc\u00e9dure dite de \u00ab r\u00e9f\u00e9r\u00e9-libert\u00e9 \u00bb  pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article L. 521-2 du code de justice administrative. Pour rappel, ce texte institue une proc\u00e9dure d\u2019urgence (le juge administratif doit en principe statuer dans un d\u00e9lai de 48 heures) qui permet aux int\u00e9ress\u00e9s de demander la suspension de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un acte administratif pris par une personne morale de droit public ou un organisme de droit priv\u00e9 en charge d\u2019une mission de service public. <\/p>\n

Pour obtenir satisfaction, le requ\u00e9rant doit justifier, d\u2019une part, qu\u2019il existe une situation d\u2019urgence, d\u2019autre part, que l\u2019acte en cause porte \u00ab une atteinte grave et manifestement ill\u00e9gale \u00bb \u00e0 une libert\u00e9 fondamentale. C\u2019est cette deuxi\u00e8me condition qui fait g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9faut dans les affaires signal\u00e9es. Pour le Conseil d\u2019\u00c9tat, en effet, l\u2019atteinte port\u00e9e aux libert\u00e9s fondamentales par les mesures gouvernementales \u00ab anti-Covid \u00bb, aussi significative soit-elle, n\u2019est pas suffisamment grave ou manifestement ill\u00e9gale et n\u2019est donc pas de nature \u00e0 justifier qu\u2019il soit fait droit \u00e0 la suspension desdites mesures.<\/span><\/p>\n

Dans un arr\u00eat du 16 d\u00e9cembre 2020, le Conseil d\u2019\u00c9tat a ainsi jug\u00e9 que n\u2019est pas manifestement ill\u00e9gale l\u2019atteinte port\u00e9e \u00e0 la libert\u00e9 du commerce et de l\u2019industrie par l\u2019article 42 du d\u00e9cret no 2020-1310 du 29 octobre 2020 en ce que celui-ci interdit aux salles de sport d\u2019accueillir du public. Il a jug\u00e9 \u00e9galement, dans un arr\u00eat du 7 janvier 2021, que n\u2019est pas grave et manifestement ill\u00e9gale l\u2019atteinte port\u00e9e \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019aller et venir par l\u2019article 2 du d\u00e9cret no 2020-1582 du 14 d\u00e9cembre 2020 en ce que celui-ci ne pr\u00e9voit aucune d\u00e9rogation au couvre-feu instaur\u00e9 de 20 heures \u00e0 6 heures du matin pour effectuer une activit\u00e9 physique ou de loisirs individuels. Dans les deux cas, le raisonnement du Conseil d\u2019\u00c9tat est le m\u00eame. Ce dernier commence par exposer le cadre g\u00e9n\u00e9ral, en rappelant les textes du code de la sant\u00e9 publique relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, la situation li\u00e9e \u00e0 l\u2019apparition du coronavirus et les mesures prises par les pouvoirs publics pour tenter d\u2019enrayer la pand\u00e9mie. Il se livre ensuite \u00e0 un contr\u00f4le de la n\u00e9cessit\u00e9 et de la proportionnalit\u00e9 de la mesure de police contest\u00e9e, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que, s\u2019agissant d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019urgence, ce contr\u00f4le n\u2019est pas un contr\u00f4le classique puisqu\u2019en l\u2019occurrence la gravit\u00e9 ou l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de l\u2019atteinte port\u00e9e \u00e0 une libert\u00e9 fondamentale doit appara\u00eetre avec suffisamment d\u2019\u00e9vidence.<\/p>\n

Il n\u2019est d\u00e8s lors pas \u00e9tonnant, compte tenu du contexte sanitaire actuel, de voir le Conseil d\u2019\u00c9tat rejeter quasi syst\u00e9matiquement les demandes de suspension dont il est saisi \u00e0 l\u2019encontre des mesures gouvernementales, et ce alors m\u00eame que certains arguments soulev\u00e9s par les requ\u00e9rants ne sont pas d\u00e9pourvus de pertinence (bienfaits de l\u2019activit\u00e9 sportive sur la sant\u00e9, possibilit\u00e9 de respecter les r\u00e8gles de distanciation, situation  \u00e9pid\u00e9mique variable d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre\u2026). Il est probable au demeurant que derri\u00e8re ces raisons juridiques se cachent aussi des raisons d\u2019opportunit\u00e9. En effet, si le Conseil d\u2019\u00c9tat venait \u00e0 remettre en cause plus que de raison les d\u00e9cisions du gouvernement, il deviendrait alors partie prenante dans la gestion de la crise sanitaire, ce dont il n\u2019a certainement pas envie.<\/span><\/p>\n

Bref, en attendant de sortir de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, il n\u2019est pas s\u00fbr que les personnes dont les libert\u00e9s sont aujourd\u2019hui mises \u00e0 mal puissent compter sur le juge\u2026<\/p>\n

 <\/h4>\n

Franck LAGARDE<\/a><\/h4>\n

[CE 16 d\u00e9c. 2020, n\u00b0 447045 ; CE 7 janv. 2021, n\u00b0 448029]<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis quelques mois, le Conseil d\u2019\u00c9tat fait face \u00e0 une avalanche de recours portant sur les mesures r\u00e9glementaires liberticides d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement pour lutter contre la propagation du coronavirus dans le…<\/p>\n","protected":false},"author":92,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":"","beyondwords_generate_audio":"","beyondwords_project_id":"","beyondwords_content_id":"","beyondwords_preview_token":"","beyondwords_player_content":"","beyondwords_player_style":"","beyondwords_language_code":"","beyondwords_language_id":"","beyondwords_title_voice_id":"","beyondwords_body_voice_id":"","beyondwords_summary_voice_id":"","beyondwords_error_message":"","beyondwords_disabled":"","beyondwords_delete_content":"","beyondwords_podcast_id":"","beyondwords_hash":"","publish_post_to_speechkit":"","speechkit_hash":"","speechkit_generate_audio":"","speechkit_project_id":"","speechkit_podcast_id":"","speechkit_error_message":"","speechkit_disabled":"","speechkit_access_key":"","speechkit_error":"","speechkit_info":"","speechkit_response":"","speechkit_retries":"","speechkit_status":"","speechkit_updated_at":"","_speechkit_link":"","_speechkit_text":""},"categories":[1],"tags":[91,26,101,93],"class_list":["post-4410","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classifiee","tag-actualite","tag-covid","tag-gouvernement","tag-jurisprudence"],"yoast_head":"\nACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Depuis quelques mois, le Conseil d\u2019\u00c9tat fait face \u00e0 une avalanche de recours portant sur les mesures r\u00e9glementaires liberticides d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement pour lutter contre la propagation du coronavirus dans le…\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CDES\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2016-02-26T13:09:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-02-26T07:48:04+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Viktoria Rosta\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Viktoria Rosta\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410\",\"url\":\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410\",\"name\":\"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-02-26T13:09:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-02-26T07:48:04+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/3fd95d04f12a9edf5003ec0df19d43bc\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\/\/cdes.fr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/cdes.fr\/\",\"name\":\"CDES\",\"description\":\"Centre de Droit et d'Economie du Sport\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/cdes.fr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/3fd95d04f12a9edf5003ec0df19d43bc\",\"name\":\"Viktoria Rosta\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/139dff69b1764c6ee4a6645c2ecf0b8ba8c5951b492b44d8858b07f7c293c210?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/139dff69b1764c6ee4a6645c2ecf0b8ba8c5951b492b44d8858b07f7c293c210?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Viktoria Rosta\"},\"url\":\"https:\/\/cdes.fr\/?author=92\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES","og_description":"Depuis quelques mois, le Conseil d\u2019\u00c9tat fait face \u00e0 une avalanche de recours portant sur les mesures r\u00e9glementaires liberticides d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement pour lutter contre la propagation du coronavirus dans le…","og_url":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410","og_site_name":"CDES","article_published_time":"2016-02-26T13:09:00+00:00","article_modified_time":"2021-02-26T07:48:04+00:00","author":"Viktoria Rosta","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"Viktoria Rosta","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"4 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410","url":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410","name":"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ? - CDES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/cdes.fr\/#website"},"datePublished":"2016-02-26T13:09:00+00:00","dateModified":"2021-02-26T07:48:04+00:00","author":{"@id":"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/3fd95d04f12a9edf5003ec0df19d43bc"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/cdes.fr\/?p=4410"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/cdes.fr\/?p=4410#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/cdes.fr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"ACTU | JURISPRUDENCE : Contestations en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 des mesures gouvernementales \u00ab anti-covid \u00bb : une voie sans issue ?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/cdes.fr\/#website","url":"https:\/\/cdes.fr\/","name":"CDES","description":"Centre de Droit et d'Economie du Sport","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/cdes.fr\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/3fd95d04f12a9edf5003ec0df19d43bc","name":"Viktoria Rosta","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/cdes.fr\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/139dff69b1764c6ee4a6645c2ecf0b8ba8c5951b492b44d8858b07f7c293c210?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/139dff69b1764c6ee4a6645c2ecf0b8ba8c5951b492b44d8858b07f7c293c210?s=96&d=mm&r=g","caption":"Viktoria Rosta"},"url":"https:\/\/cdes.fr\/?author=92"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4410","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/92"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4410"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4410\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4410"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4410"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4410"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}