{"id":3768,"date":"2019-12-16T08:47:25","date_gmt":"2019-12-16T07:47:25","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.fr\/?p=3768"},"modified":"2020-12-16T11:55:17","modified_gmt":"2020-12-16T10:55:17","slug":"actu-texte-la-reforme-de-la-regulation-des-jeux-en-vigueur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.fr\/?p=3768","title":{"rendered":"ACTU | TEXTE : La r\u00e9forme de la r\u00e9gulation des jeux en vigueur"},"content":{"rendered":"\t\t
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L \u2019article 137 de loi no 2019-486 du 22 mai 2019 relative \u00e0 la croissance et la transformation des entreprises (dite loi \u00abPACTE\u00bb) a, ce n\u2019est plus un secret pour personne, proc\u00e9d\u00e9 au transfert au secteur priv\u00e9 de la majorit\u00e9 du capital de la soci\u00e9t\u00e9 La Fran\u00e7aise des jeux (FDJ). Il a \u00e9galement confi\u00e9 \u00e0 la FDJ, pour une dur\u00e9e limit\u00e9e, un droit exclusif sur l\u2019exploitation des jeux de pronostics sportifs commercialis\u00e9s en r\u00e9seau physique de distribution (ou \u00ab paris en dur \u00bb, par opposition au secteur ouvert \u00e0 la concurrence des \u00ab paris en ligne \u00bb propos\u00e9s par plusieurs op\u00e9rateurs agr\u00e9\u00e9s jusqu\u2019alors par l\u2019ARJEL \u2013 Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des jeux en ligne).<\/p>

Mais cet article a \u00e9galement habilit\u00e9 le gouvernement \u00e0 prendre par voie d\u2019ordonnance toute mesure ayant pour objet notamment de \u00ab red\u00e9finir et pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s d\u2019exercice du pouvoir de contr\u00f4le et de police administrative de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019ensemble du secteur des jeux d\u2019argent et de hasard \u00bb (art. 137.IV.5\u00b0 de la loi PACTE). C\u2019est l\u2019objet de l\u2019ordonnance no 2019-1015 du 2 octobre 2019 qui entre en vigueur le 1er janvier 2020. L\u2019occasion de s\u2019int\u00e9resser aux principales mesures de cette r\u00e9forme impactant le secteur des paris sportifs.<\/p>

Adieu ARJEL, bonjour ANJ<\/span><\/h1>

L\u2019objectif annonc\u00e9 de cette ordonnance est de \u00ab renforcer la r\u00e9gulation actuelle afin de garantir le respect des objectifs de la politique de l\u2019\u00c9tat \u00bb. Il s\u2019agit de la lutte contre le jeu excessif et des mineurs, de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des op\u00e9rations de jeu, de la lutte contre la fraude et le blanchiment et du maintien de l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique des fili\u00e8res concern\u00e9es (v. rapport au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique relatif \u00e0 l\u2019ord. no 2019-1015 du 2 oct. 2019).<\/p>

Le secteur des jeux d\u2019argent et de hasard reste donc particuli\u00e8rement contr\u00f4l\u00e9. Ce pouvoir d\u2019encadrement est d\u00e9sormais principalement confi\u00e9 \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 nationale des jeux (ANJ) qui reprend notamment les missions jusqu\u2019alors confi\u00e9es \u00e0 l\u2019ARJEL (agr\u00e9ment des op\u00e9rateurs de paris sportifs en ligne notamment). Son p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019intervention sera n\u00e9anmoins plus large puisque les op\u00e9rateurs titulaires de droits exclusifs rel\u00e8vent \u00e9galement de son pouvoir de contr\u00f4le (v. art. 12 de l\u2019ordonnance).<\/p>

Le contr\u00f4le \u00ab \u00e9troit \u00bb de la FDJ<\/span><\/h1>

Cette ordonnance consacre \u00e9galement ses articles 15 \u00e0 24 aux modalit\u00e9s du contr\u00f4le \u00ab \u00e9troit \u00bb des pouvoirs publics sur la FDJ dont la dur\u00e9e des droits exclusifs pour l\u2019exploitation des jeux de loterie et des paris sportifs \u00ab en dur \u00bb est fix\u00e9e \u00e0 25 ans. Il est ainsi notamment pr\u00e9vu \u2013 outre le contr\u00f4le susvis\u00e9 de l\u2019ANJ \u2013 la r\u00e9daction d\u2019une convention entre la FDJ et l\u2019\u00c9tat ainsi que d\u2019un cahier des charges pr\u00e9cisant les modalit\u00e9s d\u2019exploitation des droits exclusifs confi\u00e9s (en contrepartie desquels la FDJ doit s\u2019acquitter d\u2019un versement).<\/p>

La mise \u00e0 jour du code du sport<\/span><\/h1>

Les dispositions du code du sport relatives aux paris sportifs sont \u00e9galement mises \u00e0 jour par l\u2019article 13 de l\u2019ordonnance. L\u2019article L. 131-16 du code du sport relatif aux interdictions pesant sur les acteurs des comp\u00e9titions sportives est ainsi modifi\u00e9 afin de viser l\u2019op\u00e9rateur titulaire des droits exclusifs sur les paris \u00ab en dur \u00bb dans le cadre de l\u2019interdiction de r\u00e9alisation de pronostics sportifs et de d\u00e9tention d\u2019une participation au sein d\u2019un op\u00e9rateur de paris sportif (l\u2019occasion de rappeler l\u2019interdiction faite aux acteurs concern\u00e9s de d\u00e9tenir des actions de la FDJ).<\/p>

Les articles L. 131-16-1 et L. 333-1-4 sont \u00e9galement modifi\u00e9s afin de pr\u00e9voir la possibilit\u00e9 \u2013 ouverte respectivement aux f\u00e9d\u00e9rations sportives d\u00e9l\u00e9gataires et aux autres organisateurs de manifestations interdisant \u00e0 leurs acteurs de parier \u2013 de r\u00e9aliser des \u00ab croisements de fichiers \u00bb aupr\u00e8s de la FDJ afin de pouvoir sanctionner les acteurs ayant m\u00e9connu l\u2019interdiction de pari pesant sur eux (en compl\u00e9ment de la proc\u00e9dure d\u00e9j\u00e0 existante aupr\u00e8s de l\u2019ARJEL \u2013 et d\u00e9sormais de l\u2019ANJ \u2013 r\u00e9guli\u00e8rement utilis\u00e9e par certaines f\u00e9d\u00e9rations et ayant aboutie \u00e0 de nombreuses sanctions disciplinaires). Enfin, les articles L. 333-1-2 et L. 333-1-3 traitant des droits d\u2019exploitation des manifestations sportives relatifs aux paris sportifs sont \u00e9galement mis \u00e0 jour.<\/p>

Nicolas BLANCHARD<\/h4>

[Ord. No 2019-1015 du 2 oct. 2019, JO du 3]<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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