{"id":15930,"date":"2024-10-08T17:30:00","date_gmt":"2024-10-08T15:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.fr\/?p=15930"},"modified":"2025-01-27T11:02:11","modified_gmt":"2025-01-27T10:02:11","slug":"flash-du-cdes-arret-fifa-de-la-cjue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.fr\/?p=15930","title":{"rendered":"Flash du CDES : arr\u00eat FIFA de la CJUE"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"15930\" class=\"elementor elementor-15930\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"penci-section penci-disSticky penci-structure-10 elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-eb8031f elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"eb8031f\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"penci-ercol-100 penci-ercol-order-1 penci-sticky-ct    elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-516652c\" data-id=\"516652c\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1b95b18 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1b95b18\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Il y a un peu moins de 10 mois, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) rendait trois arr\u00eats significatifs pour les acteurs du monde sportif professionnel (arr\u00eats du 21 d\u00e9cembre 2023, C-333\/21, European Superleague Company ; C-124\/21 P, International Skating Union c. Commission ; et C-680\/21, Royal Antwerp Football Club).<\/p><p>Ces affaires, chacune \u00e0 leur mani\u00e8re, dessinaient <strong>des limites au pouvoir r\u00e9glementaire des f\u00e9d\u00e9rations sportives et de certaines associations sportives,<\/strong> pouvoir devant s\u2019exercer\u00a0<strong>en conformit\u00e9 avec le droit \u00e9conomique europ\u00e9en<\/strong> d\u00e8s lors que celui-ci est applicable.<\/p><p><strong>Ce vendredi 4 octobre, un autre arr\u00eat (C-650\/22, FIFA), et pas des moindres, est venu s\u2019ajouter \u00e0 la liste<\/strong>.<\/p><p>De nouveau, certaines r\u00e8gles de la FIFA ont \u00e9t\u00e9 scrut\u00e9es par les juges de l\u2019Union europ\u00e9enne afin de d\u00e9terminer leur compatibilit\u00e9 avec le droit du march\u00e9 int\u00e9rieur et le droit de la concurrence. Certes, l\u2019appr\u00e9ciation finale revient toujours \u00e0 la juridiction nationale ayant saisi la CJUE (ici la Cour d\u2019appel de Mons en Belgique), sur la base des \u00e9l\u00e9ments fournis par la CJUE. Toutefois, la position de cette derni\u00e8re est, pour une fois, sans \u00e9quivoque\u00a0: <strong>en l\u2019\u00e9tat, c\u2019est un grand non\u00a0!<\/strong><\/p><p>\u00c0 supposer qu\u2019il ait \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9 un jour, voil\u00e0 r\u00e9ouvert le d\u00e9bat sur le lib\u00e9ralisme \u00e9conomique europ\u00e9en et la mani\u00e8re dont devrait \u00eatre prise en compte la \u00ab\u00a0sp\u00e9cificit\u00e9\u00a0\u00bb du sport, qui peut difficilement \u00eatre examin\u00e9 comme une activit\u00e9 \u00e9conomique comme les autres\u2026<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3e3da3c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3e3da3c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Les r\u00e8gles de la FIFA sous examen <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-45b7518 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"45b7518\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Il s\u2019agit de trois s\u00e9ries de r\u00e8gles issues du <strong>R\u00e8glement du statut et du transfert des joueurs<\/strong> et s\u2019appliquant dans la situation o\u00f9 il est reproch\u00e9 \u00e0 un joueur professionnel d\u2019avoir rompu son contrat de travail avant son terme et ce, sans \u00ab\u00a0juste cause\u00a0\u00bb.<\/p><p>Selon ces r\u00e8gles\u00a0:<\/p><ul><li>le joueur professionnel et le nouveau club qui l\u2019engage \u00e0 la suite de cette rupture sont solidairement et conjointement <strong>responsables du paiement d\u2019une indemnit\u00e9 due \u00e0 l\u2019ancien club\u00a0<\/strong>;<\/li><li>le <strong>nouveau club<\/strong> peut encourir une <strong>sanction sportive<\/strong> consistant en une interdiction d\u2019enregistrer des nouveaux joueurs pendant une p\u00e9riode d\u00e9termin\u00e9e, sauf s\u2019il d\u00e9montre qu\u2019il n\u2019a pas incit\u00e9 ce joueur \u00e0 rompre son contrat\u00a0;<\/li><li>en cas de litige entre le joueur et son ancien club, l\u2019association nationale de football dont rel\u00e8ve l\u2019ancien club <strong>s\u2019oppose \u00e0 d\u00e9livrer le<\/strong> <strong>certificat international de transfert<\/strong> (CIT) n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019enregistrement du joueur aupr\u00e8s du nouveau club (ce joueur ne pouvant donc pas participer \u00e0 des comp\u00e9titions pour le nouveau club).<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-56a3eea elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"56a3eea\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Sur la compatibilit\u00e9 avec le droit du march\u00e9 int\u00e9rieur (article 45 TFUE) : c\u2019est non !<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-294f881 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"294f881\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Une entrave \u2026<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd5f50f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cd5f50f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Aucun doute permis, les r\u00e8gles de la FIFA sont de nature \u00e0 entraver la libert\u00e9 de circulation des travailleurs que sont les footballeurs professionnels. En effet, ces r\u00e8gles font notamment peser sur les clubs des risques importants sur le plan juridique, financier et sportif qui \u00ab\u00a0<em>sont clairement de nature \u00e0 les dissuader d\u2019engager de tels joueurs\u00a0<\/em>\u00bb (\u00a7 92).<\/p><p>De mani\u00e8re classique, de telles r\u00e8gles peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre accept\u00e9es\u00a0: 1) si\u00a0elles poursuivent un objectif l\u00e9gitime d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et 2) si elles respectent le principe de proportionnalit\u00e9.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-73cae10 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"73cae10\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">... avec un objectif l\u00e9gitime \u2026<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-de7028d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"de7028d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La CJUE rejette en bloc l\u2019argument de la FIFA selon lequel ces r\u00e8gles ont pour objectif de prot\u00e9ger les footballeurs professionnels. Sans m\u00eame rentrer dans le d\u00e9bat de savoir si la FIFA peut invoquer cet objectif alors qu\u2019il ne rel\u00e8ve pas de son objet, les r\u00e8gles en cause ne sont pas susceptibles de contribuer \u00e0 une telle protection. En revanche, l\u2019objectif consistant \u00e0 assurer <strong>la r\u00e9gularit\u00e9 des comp\u00e9titions sportives <\/strong>est un objectif d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral pouvant \u00eatre poursuivi par des associations sportives et qui \u00ab\u00a0<em>rev\u00eat une importance particuli\u00e8re dans le cas du football<\/em>\u00a0\u00bb (\u00a7\u00a0101). Or, pour la Cour, le maintien d\u2019un certain degr\u00e9 de stabilit\u00e9 dans les effectifs des clubs (et donc dans la composition des \u00e9quipes), \u00e0 travers notamment une <strong>stabilit\u00e9 contractuelle<\/strong>, est bien un des <strong>moyens<\/strong> &#8211; mais un moyen seulement &#8211; permettant de poursuivre cet objectif.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-61ce5f0 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"61ce5f0\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">... mais totalement disproportionn\u00e9e ! <\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d72efb9 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d72efb9\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Si les r\u00e8gles de la FIFA apparaissent donc justifi\u00e9es <strong>dans leur principe<\/strong>, encore faut-il qu\u2019elles soient <strong>proportionn\u00e9es dans leur contenu<\/strong>. Or, pour la CJUE <strong>tel n\u2019est manifestement pas le cas<\/strong>, d\u2019autant plus qu\u2019elles ont vocation \u00e0 s\u2019appliquer, pour une partie d\u2019entre elles, pendant une p\u00e9riode consid\u00e9rable \u00e0 des joueurs dont la carri\u00e8re est courte. Parmi les aspects list\u00e9s par la Cour posant probl\u00e8me &#8211; et ils sont nombreux (\u00a7 104-113) &#8211; on notera, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019application \u00ab\u00a0quasi-automatique\u00a0\u00bb des r\u00e8gles, le caract\u00e8re discr\u00e9tionnaire de certains \u00e9l\u00e9ments et l\u2019absence de prise en consid\u00e9ration des circonstances propres \u00e0 chaque cas d\u2019esp\u00e8ce, notamment pour adapter le montant et la dur\u00e9e de la sanction. Il est pourtant n\u00e9cessaire de tenir compte du contexte factuel dans lequel la rupture de contrat est survenue, du comportement du joueur et de son ancien club ainsi que du r\u00f4le, ou de l\u2019absence de r\u00f4le, jou\u00e9 par le nouveau club.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-924e047 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"924e047\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Sur la compatibilit\u00e9 avec le droit de la concurrence (article 101, \u00a7 1 TFUE) : c\u2019est non aussi ! <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-df0ba81 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"df0ba81\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Une d\u00e9cision d\u2019association d\u2019entreprises interdite\u2026<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fcffb88 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"fcffb88\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Apr\u00e8s analyse approfondie de la teneur des r\u00e8gles en cause, du contexte \u00e9conomique et juridique dans lequel elles s\u2019ins\u00e8rent et des buts qu\u2019elles visent \u00e0 atteindre, la Cour consid\u00e8re que ces r\u00e8gles pr\u00e9sentent, par leur nature m\u00eame, un <strong>degr\u00e9 \u00e9lev\u00e9 de nocivit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la concurrence transfrontali\u00e8re<\/strong> \u00e0 laquelle pourraient se livrer les clubs. Pour la CJUE, <strong>ces r\u00e8gles pr\u00e9voient en effet une restriction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, drastique et permanente de la concurrence <\/strong>qu\u2019aucune sp\u00e9cificit\u00e9 du football ne saurait conduire \u00e0 admettre. Son ton est sans appel\u00a0: \u00ab\u00a0<em>En d\u00e9finitive, de telles r\u00e8gles,<\/em> <em>m\u00eame si elles sont pr\u00e9sent\u00e9es comme visant \u00e0 pr\u00e9venir des pratiques de d\u00e9bauchage de joueurs de la part de clubs disposant de moyens financiers plus importants, sont assimilables \u00e0 une interdiction g\u00e9n\u00e9rale, absolue et permanente du recrutement unilat\u00e9ral de joueurs d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s, impos\u00e9e par voie de d\u00e9cision d\u2019une association d\u2019entreprises \u00e0 l\u2019ensemble des entreprises que sont les clubs de football professionnel et pesant sur l\u2019ensemble des travailleurs que sont ces joueurs. Elles viennent ainsi figer la r\u00e9partition de ces ressources entre ces clubs, sous r\u00e9serve de transferts n\u00e9goci\u00e9s entre ceux-ci<\/em>.\u00a0\u00bb (\u00a7 146). La CJUE estime que les r\u00e8gles de la FIFA doivent ainsi \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme ayant <strong>pour objet<\/strong> de restreindre, voire d\u2019emp\u00eacher, la concurrence et donc comme des <strong>d\u00e9cisions d\u2019association d\u2019entreprises\u00a0interdites<\/strong>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cb18875 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"cb18875\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">... et a priori sans exemption possible  <\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-232fa1e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"232fa1e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>De telles r\u00e8gles ne peuvent alors b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une exemption au regard du droit de la concurrence que s\u2019il est d\u00e9montr\u00e9 que quatre conditions sont remplies\u00a0: 1) elles permettent de r\u00e9aliser des \u00ab\u00a0gains d\u2019efficacit\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0; 2) une partie \u00e9quitable du profit qui r\u00e9sulte de ces gains d\u2019efficacit\u00e9 doit \u00eatre r\u00e9serv\u00e9e aux utilisateurs\u00a0; 3) elles ne doivent pas imposer aux \u00ab\u00a0entreprises\u00a0\u00bb participantes des restrictions qui ne sont pas indispensables pour r\u00e9aliser de tels gains d\u2019efficacit\u00e9\u00a0; 4) elles ne doivent pas donner aux \u00ab\u00a0entreprises\u00a0\u00bb participantes la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9liminer toute concurrence effective.<\/p><p>Or, la CJUE pr\u00e9cise d\u00e9j\u00e0 que la troisi\u00e8me condition, celle du caract\u00e8re indispensable ou n\u00e9cessaire des r\u00e8gles pour permettre de r\u00e9aliser des gains d\u2019efficacit\u00e9 (\u00e0 supposer ceux-ci \u00e9tablis), n\u2019appara\u00eet pas remplie.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1fbbdc1 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"1fbbdc1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-011406e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"011406e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Documentation de la CJUE<\/strong>\u00a0: <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf;jsessionid=35B7BC4D938148246874ECFC041D6355?text=&amp;docid=290690&amp;pageIndex=0&amp;doclang=FR&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=315347\">Arr\u00eat<\/a> | <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=290720&amp;pageIndex=0&amp;doclang=FR&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=315347\">R\u00e9sum\u00e9 juridique<\/a> | <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/jcms\/upload\/docs\/application\/pdf\/2024-10\/cp240172fr.pdf\">Communiqu\u00e9 de presse<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il y a un peu moins de 10 mois, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) rendait trois arr\u00eats significatifs pour les acteurs du monde sportif professionnel (arr\u00eats du 21 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